Belastingverhoging op Kansspelen Brengt Minder Extra Inkomsten Op Dan Voorspeld

De verhoging van de kansspelbelasting in Nederland die op 1 januari 2026 is doorgevoerd naar 37,8 procent van de bruto gameopbrengst heeft aanzienlijk minder extra inkomsten opgeleverd dan de overheid had berekend en dat blijkt uit een gezamenlijk monitoringrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit.

Achtergrond van de Maatregel en de Verwachte Effecten

De Nederlandse overheid voerde de belastingverhoging in met als doel meer inkomsten te genereren uit de gereguleerde kansspelmarkt terwijl tegelijkertijd de druk op spelers zou afnemen en de inkomsten zouden stijgen van ongeveer 108 miljoen euro in 2025 naar 216 miljoen euro in 2026 volgens de oorspronkelijke prognoses.

Die berekeningen gingen uit van een stabiele groei in de legale sector zonder grote verschuivingen naar ongereguleerde aanbieders maar de werkelijkheid bleek anders uit te pakken en dat leidde tot een heroverweging van de effecten op zowel de markt als de staatskas.

Feitelijke Uitkomsten Volgens het Gezamenlijke Rapport

Het monitoringrapport toont aan dat de extra inkomsten in 2025 slechts rond de 2 miljoen euro bedroegen terwijl voor 2026 een schatting van 57 miljoen euro wordt gehanteerd en die cijfers liggen ver onder de verwachte bedragen van respectievelijk 108 miljoen en 216 miljoen euro.

De Kansspelautoriteit en het ministerie van Financiën volgden de ontwikkelingen nauwgezet vanaf de invoering en zij constateerden dat de gereguleerde markt onder druk kwam te staan waardoor de totale bruto gameopbrengst lager uitviel dan voorzien en dat beperkte de ruimte voor extra belastingopbrengsten.

Invloed op de Gereguleerde Kansspelmarkt

Spelers en aanbieders in de legale sector reageerden op de hogere belastingdruk en dat resulteerde in een afname van de activiteit binnen de gereguleerde omgeving terwijl sommige activiteiten verschoven naar plekken buiten het toezicht en de gezamenlijke monitoring maakte duidelijk dat de verwachte inkomstenstijging niet volledig werd gerealiseerd.

De Kansspelautoriteit benadrukte in het rapport dat de marktstructuur en het gedrag van deelnemers een directe rol speelden in de lagere opbrengsten en dat leidde tot een herziening van de eerdere aannames over groei en stabiliteit in de sector.

Monitoring en Toekomstige Ontwikkelingen

Het rapport dat in juli 2026 werd gepubliceerd vormt een belangrijk meetpunt voor de effecten van de belastingwijziging en het laat zien hoe de werkelijke cijfers afwijken van de prognoses zonder dat er sprake is van een volledige inhaalslag in de resterende maanden van het jaar.

Doorlopende analyses door het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit richten zich op de langetermijneffecten waarbij ook gekeken wordt naar aanpassingen in de markt die mogelijk tot verdere verschuivingen kunnen leiden en die de inkomsten verder beïnvloeden.

Conclusie

De gegevens uit het monitoringrapport maken duidelijk dat de belastingverhoging tot nu toe minder extra opbrengsten heeft gegenereerd dan oorspronkelijk werd verwacht en dat de impact op de gereguleerde markt een belangrijke factor blijft in de verdere evaluatie van de maatregel.