Kansspelautoriteit Jaarverslag 2025 Brengt Marktverschuiving aan het Licht

De Kansspelautoriteit heeft in augustus 2026 het jaarverslag over 2025 gepubliceerd en daarin staan concrete cijfers over de Nederlandse online kansspelmarkt die laten zien hoe de channelisatie in de eerste helft van 2025 is gedaald naar 49 procent vergeleken met 51 procent eind 2024 terwijl de illegale markt in dezelfde periode een bruto spelopbrengst van 617 miljoen euro bereikte tegenover 600 miljoen euro in de legale sector.

Belangrijkste Cijfers uit het Rapport

Volgens de gegevens in het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 kromp de gereguleerde online markt met 18,5 procent op jaarbasis en die daling wordt toegeschreven aan strengere spelerbeschermingsmaatregelen in combinatie met een hogere kansspelbelasting die van kracht was gedurende de eerste zes maanden van 2025.

De channelisatie die het aandeel van de legale markt in de totale omzet weergeeft daalde dus verder terwijl de illegale aanbieders hun positie versterkten en met 617 miljoen euro aan bruto gaming revenue de legale spelers overtroffen.

Oorzaken van de Marktontwikkeling

Strengere regels rond spelerbescherming werden in 2025 geïntroduceerd en die maatregelen hadden direct invloed op de activiteit binnen de vergunde platforms omdat spelers meer verificatiestappen moesten doorlopen en limieten werden aangescherpt. Tegelijkertijd steeg de belastingdruk waardoor exploitanten hun marges zagen afnemen en sommige operators hun aanbod aanpasten aan de nieuwe eisen.

De combinatie van deze factoren leidde ertoe dat een groter deel van de vraag verschuift naar ongereguleerde sites die geen licentie van de Kansspelautoriteit bezitten en daardoor minder beperkingen hanteren voor Nederlandse gebruikers.

Vergelijking met Vorige Periodes

Eind 2024 bedroeg de channelisatie nog 51 procent en die waarde is in de eerste helft van 2025 gedaald naar 49 procent wat aangeeft dat de trend van afnemend marktaandeel voor legale aanbieders zich heeft voortgezet. De bruto gaming revenue in de legale sector bedroeg 600 miljoen euro in diezelfde periode en bleef daarmee onder het niveau van de illegale concurrentie.

De Kansspelautoriteit registreerde deze cijfers op basis van meldingen van vergunde operators en analyses van marktdata die inzicht geven in de verdeling tussen legale en illegale activiteiten binnen Nederland.

Gevolgen voor de Gereguleerde Sector

De krimp van 18,5 procent in de gereguleerde online markt heeft gevolgen voor de vergunde exploitanten die te maken kregen met lagere inkomsten en tegelijkertijd hogere nalevingskosten vanwege de aangescherpte regels. Sommige aanbieders pasten hun marketing- en aanmeldingsprocessen aan om aan de nieuwe eisen te voldoen terwijl anderen hun operationele kosten probeerden te beheersen.

De Kansspelautoriteit houdt toezicht op deze ontwikkelingen en gebruikt de data uit het jaarverslag om het beleid rond vergunningen en handhaving verder vorm te geven in de daaropvolgende periodes.

Conclusie

Het jaarverslag van de Kansspelautoriteit over 2025 toont aan dat de channelisatie in de eerste helft van het jaar is gedaald naar 49 procent en dat de illegale markt met 617 miljoen euro de legale sector met 600 miljoen euro heeft overtroffen terwijl de gereguleerde markt een jaar-op-jaar krimp van 18,5 procent liet zien als gevolg van strengere spelerbescherming en hogere belasting. De cijfers bieden een feitelijk overzicht van de marktontwikkelingen in Nederland gedurende die periode.