Nederlandse overheid lanceert vijfjarenplan tegen gokschade met strenge reclamebeperkingen

Op 15 juni 2026 presenteerde staatssecretaris Claudia van Bruggen van Justitie en Veiligheid een vijfjarige strategie die zich richt op het verminderen van gokgerelateerde schade, waarbij de focus ligt op online activiteiten en de bescherming van kwetsbare groepen. Dit plan bouwt voort op eerdere maatregelen en gebruikt gegevens van de Kansspelautoriteit om verdere stappen te onderbouwen, terwijl het een reeks concrete acties voorstelt die de komende jaren geïmplementeerd worden.

Achtergrond van de nieuwe strategie

De agenda komt op een moment waarop de gereguleerde markt stabiliteit vertoont volgens recente monitoringsrapportages, en het ministerie kiest ervoor om bestaande data over spelersgedrag te integreren in het beleid. Staatssecretaris van Bruggen benadrukt dat de aanpak zich richt op preventie door middel van reclamebeperkingen, strengere controles op risicovolle spellen en betere handhaving tegen illegale aanbieders. Die combinatie moet leiden tot een afname in problematisch gokgedrag, terwijl legale operators binnen duidelijke kaders blijven opereren.

Verkenning van een bijna volledig verbod op online gokreclame

Een centraal onderdeel van de strategie betreft de verkenning van een nagenoeg totaal verbod op online gokadvertenties, met slechts smalle uitzonderingen voor vergunde operators die aan strenge voorwaarden voldoen. Dit element komt voort uit analyses die laten zien hoe reclame een rol speelt bij het aantrekken van nieuwe spelers, vooral onder jongeren. De overheid onderzoekt hoe dit verbod juridisch en praktisch vorm kan krijgen, waarbij rekening wordt gehouden met de positie van legale partijen die al onder toezicht staan van de Kansspelautoriteit.

Strengere regels voor hoogrisicospellen en -functies vormen een ander belangrijk aspect, waarbij specifieke kenmerken zoals snelle ronden of bonussystemen die verslavingsrisico's verhogen, extra aandacht krijgen. De plannen voorzien in aanpassingen aan de regelgeving zodat deze elementen beperkt of aangepast worden, en dit moet bijdragen aan een veiligere speelomgeving zonder de markt volledig te verstoren.

Depositlimieten en betaalbaarheidstests

Centrale depositlimieten met bijbehorende betaalbaarheidstests komen terug in de strategie, waarbij lagere limieten gelden voor jonge volwassenen om hen extra te beschermen. Deze maatregel bouwt direct voort op eerdere bevindingen uit de april 2026 rapportage die liet zien dat depositlimieten al hebben geleid tot een vermindering van problematisch gedrag. De tests moeten beoordelen of spelers zich de inleg kunnen veroorloven, en dit systeem wordt centraal beheerd om consistentie te waarborgen over verschillende platforms heen.

Het minimumleeftijd voor hoogrisicoproducten zoals online slots blijft ongewijzigd, wat betekent dat de bestaande leeftijdsgrens gehandhaafd wordt in plaats van verhoogd. Dit besluit komt na evaluatie van beschikbare data, waarbij de overheid concludeert dat andere maatregelen zoals reclamebeperkingen en depositcontroles effectiever zijn om schade te verminderen bij jongere groepen. Observers die de markt volgen, merken op dat deze keuze aansluit bij de huidige balans tussen bescherming en toegankelijkheid voor legale spelers.

Versterkte handhaving tegen illegale operators

Versterkte handhaving tegen illegale operators krijgt eveneens prioriteit, met extra middelen en samenwerkingsverbanden om niet-gereguleerde aanbieders effectiever aan te pakken. De strategie benadrukt dat illegale platforms vaak buiten de regels opereren en daardoor grotere risico's vormen voor spelers, en daarom worden nieuwe instrumenten ontwikkeld om deze activiteiten sneller te detecteren en te stoppen. Dit onderdeel sluit aan bij bredere inspanningen om de gereguleerde markt te versterken en consumenten naar legale kanalen te leiden.

Data van de Kansspelautoriteit tonen aan dat eerdere maatregelen zoals depositlimieten al effect hebben gehad op het verminderen van problematisch gedrag, en de nieuwe agenda gebruikt deze inzichten als basis voor verdere verfijning. Cijfers uit de monitoringsrapportage geven aan dat het bruto spelresultaat rond de 600 miljoen euro bleef hangen, terwijl het aantal actieve spelersaccounts groeide, wat wijst op een stabiele maar groeiende markt die baat heeft bij gerichte interventies.

Implementatie en monitoring over vijf jaar

De vijfjarige looptijd van de strategie voorziet in periodieke evaluaties waarbij de effecten van de maatregelen worden gemeten aan de hand van spelersdata en marktontwikkelingen. Dit proces moet ervoor zorgen dat aanpassingen tijdig kunnen worden doorgevoerd als blijkt dat bepaalde onderdelen meer of minder impact hebben dan verwacht. De aanpak combineert preventie, handhaving en regelgeving tot een samenhangend geheel dat de komende jaren verder uitgewerkt wordt.

Conclusie

Met deze aankondiging op 15 juni 2026 zet de Nederlandse overheid een duidelijke koers uit voor de aanpak van gokgerelateerde schade, waarbij reclamebeperkingen, depositlimieten en handhaving centraal staan. De strategie bouwt voort op bestaande data en houdt de deur open voor aanpassingen op basis van nieuwe inzichten, zodat de maatregelen effectief blijven in een veranderende markt. De komende jaren zullen laten zien hoe deze elementen samenwerken om de beoogde bescherming te realiseren voor Nederlandse spelers.