Verhoging Kansspelbelasting Brengt Minder Opbrengsten Dan Verwacht Door Krimpende Markt

De Nederlandse overheid voerde gefaseerde verhogingen door van het kansspelbelastingtarief, eerst naar 34,2 procent per 1 januari 2025 en vervolgens naar 37,8 procent per 1 januari 2026, maar de extra inkomsten bleven ver achter bij de ramingen van het ministerie van Financiën.

Volgens een gezamenlijk monitoringsrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit bedroeg de extra opbrengst in 2025 slechts 2 miljoen euro in plaats van de voorspelde 108 miljoen euro, terwijl voor 2026 een bedrag van 57 miljoen euro wordt geraamd tegenover de oorspronkelijke verwachting van 216 miljoen euro.

Achtergrond Van De Belastingmaatregelen

De verhogingen maakten deel uit van bredere inspanningen om de overheidsinkomsten te vergroten uit de gereguleerde kansspelmarkt, maar de maatregel stuitte al snel op structurele beperkingen binnen de sector zelf.

Het rapport wijst erop dat de totale bruto game-opbrengst (GGR) bij vergunde aanbieders daalde, waardoor de bredere belastinggrondslag kromp en de verwachte opbrengsten niet werden gerealiseerd.

Oorzaken Van De Lagere Opbrengsten

Nieuwe spelersbeschermingsregels zoals depositlimieten, reclame- en sponsorverboden en een verschuiving van spelers naar illegale aanbieders worden door het ministerie en de Kansspelautoriteit als belangrijkste factoren genoemd.

Deze maatregelen leidden tot een kleiner volume aan legale activiteiten, terwijl de totale markt onder druk kwam te staan door concurrentie van niet-gereguleerde platforms.

In augustus 2026 toont het monitoringsrapport aan dat de effecten van de tweede tariefverhoging nog verder zichtbaar werden, met name door de aanhoudende afname van legale bruto game-opbrengsten bij vergunde operators.

Impact Op De Vergunde Markt

De Kansspelautoriteit signaleert dat de combinatie van strengere regels en reclamebeperkingen niet alleen de belastinggrondslag aantastte, maar ook leidde tot een herverdeling van spelersactiviteit richting ongecontroleerde kanalen.

Het rapport benadrukt dat de verwachte extra inkomsten uit de tariefstijgingen niet werden behaald omdat de onderliggende GGR bij legale aanbieders onvoldoende groeide of zelfs daalde.

Reacties En Toekomstige Ontwikkelingen

Het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit concluderen in hun gezamenlijke analyse dat verdere monitoring nodig blijft om de effecten van zowel de belastingverhogingen als de beschermingsmaatregelen te volgen.

Het rapport biedt gedetailleerde cijfers over de opbrengsten en de achterliggende oorzaken, inclusief de invloed van illegale operators op de legale markt.

Conclusie

De gefaseerde verhoging van de kansspelbelasting heeft tot dusver minder extra inkomsten gegenereerd dan voorzien, waarbij de krimp van de belastinggrondslag als directe oorzaak wordt geïdentificeerd in het monitoringsrapport van het ministerie van Financiën en de Kansspelautoriteit.